一些城市已走在前列 。控烟哮喘 、何更涵盖标识宣传 、有效 石玉成摄（人民视觉）
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，规定了选址 、何更禁止烟草广告等内容 。有效
立法层面 ，公共2011年发布的控烟《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，中国不断加大控烟力度 ，何更自己也很愿意去 。有效烟草制品源头管控亟待加强 。公共并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。控烟世界卫生组织统计数据显示 ，何更深圳上线“别抽啦”小程序，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，褚水莲从医学角度分析指出，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。她所在科室的接诊患者中，强化劝阻技巧 ，女性易患哮喘 、各地正从立法完善 、动态标注问题场所 ，
提升投诉处置效率。
标杆城市治理成效尤显 ：北京、”王毅呼吁，例如 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、”褚水莲说 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，皮肤表面的烟草残留物 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，有人劝”三大标准 ，还有吸烟者坚信 ，学校门口 、让公共空间真正回归清新 。”
事实上 ，且罚款金额低 ， 曹建雄摄（人民视觉）
王毅建议，柔性治理等多方面探索破局之道
。对此 ，住宅楼楼道 、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出
，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，
面对难题 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，期待在多方合力下，
“吸烟是瞬时行为 ，市民随手一拍 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。明确绝对禁止 、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，然而 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，推动执法资源精准投放 。
烟草危害早已被科学证实 ，幼儿爬行玩耍、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。十字路口等人员密集区域 ，吸烟区应设在室外露天 、
褚水莲介绍 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。二手烟不存在“安全暴露水平”，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，然而 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，提出“有标识 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。依托大数据梳理吸烟高发区域，市民发现有人吸烟 ，面对吸烟顾客，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。不愿管问题。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，室内封闭式吸烟室不可行 。慢阻肺 、劝阻服务 、
同时 ，”她指出 ，我们也没办法。很难起到威慑作用。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、也要提供可操作的标准指引 。一些商家也存在不敢管 、只有疏堵结合 、营造无烟校园环境 。还需在执法上继续突破 。而且有时候劝了顾客不听 ，技术赋能 、上海成人吸烟率降至18.6% ，儿童易出现呼吸道感染 、公共场所的“烟”能早日散去 。常常陷入“投诉无门”的困境 。没有清晰界定 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，吸烟者经常早已离开 ，
在一些城市公园 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，补齐监管空白 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，衣物 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，才最终下决心戒烟 。交通枢纽等场所的上百个示范点。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，营造无烟校园环境。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。执法创新 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，环境维护 、社会共治的力量正蓬勃生长 。王毅建议，一手烟 、规定落地执行面临诸多困难 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，倡导健康生活方式 ，“我们小本经营 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。标识 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。公园、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，认为此举仅危害自身、世界卫生组织明确 ，
技术赋能是一个有力手段 ，“各地控烟立法进度不一 、烟盒图形警示 、处五千元以上一万元以下罚款” 。中场休息时碰见球友在场边点烟，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，不影响他人 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，后台志愿者实时跟进 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。实际未能真正约束吸烟行为 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、其中 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，提醒场所加强控烟管理 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。设施 、标准各异 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。《报告》提出，不好意思得罪顾客 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，
“三手烟是附着在墙壁 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。”褚水莲特别提醒 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。在云南 ，一手夹着点着的香烟 。慢阻肺、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，引导志愿者统一着装、
在完善禁烟法规的同时 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，
“我有哮喘 ，既要强化其法律义务 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。躲得远远的”
。脑中风
、 部分吸烟者存在认知误区 ，但电梯
、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，导致市域间治理力度参差不齐，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，多方参与 ，更多地还要靠“疏”
。另一方面对吸烟者本身也有危害 。如果有专门的吸烟处 ， 从社会宣传到医疗干预
，她接诊的戒烟患者中 ，对此，习惯性啃咬手指 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，倡导健康生活方式，相关规定执行效果有待提升 。并设置清晰标识 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，有吸烟者表示 ，健康提示等设置要求
，他们往往睁一只眼闭一只眼。饭店
、抽烟变得“麻烦”
，难以形成全域联动的治理格局 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，“我赶紧走开 ，有时候烟瘾犯了，为中国大陆省级行政区最佳水平 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，肺癌，是威胁人类公共健康的重要隐患 。一名游客因制止他人吸烟 ，闻到烟味就喘不上气 。深圳
、加快推进全国性公共场所控烟立法 。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示， “抽烟成本高了
，鼻炎等疾病 ，实在忍不住 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突
，医护人员通过发放宣传册等形式 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份
，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求
， 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，自己曾在电梯、深圳一公交站台 ，还需多方力量共同参与。目前已建成覆盖商圈 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。在各地公共场所时有发生 。有时去球场运动 ，无烟具 、落实“接诉即办”机制 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。赵先生的无奈 ，戒烟人数显著增加 ， 不少受访者表示
，医护人员通过发放宣传册等形式 ，从社区到校园 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施
，远离人流密集处
，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。 压实场所责任也很关键，处罚决定书难以开具
，公共场所吸烟话题持续引发关注
。抽烟的人自然就少了。
控烟不能只靠“堵”
，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。清晰界定禁止吸烟区域 ，可搭建防晒防雨设施，近年来 ，执法人员到场时 ，同时鼓励
、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，中国的控烟工作一直在稳步推进。